△開会 午前１０時００分
○議長（二條孝夫君） おはようございます。ただいまから地方自治法第１０２条第２項の規定に基づく、令和４年
大町市議会９月定例会を開会をいたします。 本日の出席議員数は１５名であります。よって、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 なお、欠席、遅参等については事務局長に報告いたさせます。事務局長。
◎事務局長（藤澤浩紀君） 報告いたします。
中村直人議員は療養のため、本日の会議を欠席いたします。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） なお、本日の会議に出席を求めた者は、
市長、副
市長、教育長、
病院事業管理者、監査委員及び各部課長であります。 これより本日の会議を開きます。
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△日程第１
会議録署名議員の
指名－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（二條孝夫君） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第８９条の規定により、議長において、１０番、
平林英市議員、１１番、高橋正議員を指名をいたします。
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△日程第２ 会期の
決定－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（二條孝夫君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。 本９月定例会の
会期等議会運営につきましては、去る８月２３日に
議会運営委員会を開催し、御審議願っておりますので、
議会運営委員長に報告を求めることといたします。
議会運営委員長。 〔
議会運営委員長（大厩富義君）登壇〕
◆
議会運営委員長（大厩富義君） おはようございます。去る８月２３日に
議会運営委員会を開催し、本９月定例会の会期日程等につきまして審議をいたしておりますので、審議の概要について報告をいたします。 本定例会の会期日程案は、本日８月３０日から９月２１日を最終日とする２３日間であります。 本定例会に付議されております案件は報告案件２件、条例案件２件、予算案件４件、決算案件９件の計１７件であります。また、会期中に追加議案が予定されております。 市政に対する一般質問は、９月７日、８日、９日の３日間とします。ただし、通告者の人数によっては、３日目の９月９日の一般質問は行わないこととします。 また、
全員協議会を９月１日に予定しております。
議会運営委員会では、これらを了承しております。 よろしく御賛同をお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） ただいまの
議会運営委員長の報告に対し、御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本定例会の会期につきましては、
議会運営委員長報告どおり本日８月３０日から９月２１日までの２３日間とし、議会運営につきましても、
議会運営委員長の報告どおり決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日８月３０日から９月２１日までの２３日間と決定をいたしました。
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△日程第３ 議長諸
報告－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（二條孝夫君） 日程第３ 議長諸報告を行います。 去る７月１４日、１５日に、第１６８回長野県
市議会議長会総会が東御市、上田市において開催され、副議長と共に出席をいたしました。 会議では、長野県
市議会議長会表彰規定に基づき、４名の前正副議長が表彰されました。 議案については、令和３年度
歳入歳出決算並びに各市提出の議案５件について、それぞれ審議を行い、全てについて可決されました。 以上で、議長諸報告といたします。
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△日程第４
市長あいさつ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（二條孝夫君） 日程第４
市長のあいさつを受けることといたします。
市長。 〔
市長（牛越 徹君）登壇〕
◎
市長（牛越徹君） おはようございます。本日ここに、令和４年
大町市議会９月定例会が開会されるに当たり、一言御挨拶を申し上げます。 初めに、
新型コロナウイルス感染症につきましては、全国的に
オミクロン株系統を中心とする感染が急速に拡大し、
北アルプス圏域におきましても、連日多くの新規陽性者が確認されましたことから、先月２５日、市民の皆様に注意を呼びかける第２５弾の
市長メッセージを発出いたしました。 また、今月に入り、県内の
確保病床使用率が５０％を超え、救える命を救うことができない事態を避ける正念場として、県は今月２４日から来月４日までを期限に、従来の
医療非常事態宣言に加え、新たにＢＡ５
対策強化宣言を発出したところでございます。市内及び当圏域もこれまでにない数の感染者数となっており、
感染症指定医療機関の
市立大町総合病院への医療負荷も高まっておりますことから、
重症化リスクの高い方などに最大限慎重な行動をお願いするとともに、外来診療の負担軽減に向けた自己検査やできるだけ早期の
ワクチン接種を要請するなど、周知、広報に努めてまいります。 なお、ワクチンの接種状況は、２７日時点における４回目の接種終了者は７，４７８人であり、そのうち６０歳以上の高齢者は７，０６７人で、６０歳以上人口の５９．７％であります。接種に御協力いただいております大北医師会をはじめ、地域の医療従事者の皆様に深く感謝申し上げますとともに、引き続き秋以降に予定されます５回目の接種につきましても体制の確保等必要な準備を進めてまいります。 市では、令和２年８月に、
新型コロナ感染症に決して負けない、持続可能な
社会経済構造を実現するため、
新型コロナ克服戦略 おお
まち再生プランを策定し、計画期間をおおむね２年間としてこれまで様々な取組を展開してまいりました。
新型コロナウイルスは、これまで繰り返し変異を続け、現在第７波の感染拡大により、市民の皆様は閉塞感に包まれた日常生活を余儀なくされております。こうした状況の中、失われた平穏な暮らしやまちの活気を再び取り戻すため、国や県の動向、地域の経済状況等を踏まえ、引き続き市民の命と健康を守るとともに、新たな日常の再構築により、市の再生と持続可能なまちづくりの実現を目指す、おお
まち再生プランの見直しを実施いたしました。この内容につきましては本
定例会全員協議会において御説明申し上げます。 内閣府が先月２６日に発表しました
月例経済報告によりますと、景気は緩やかに持ち直しており、また、企業収益は一部に弱さが見られ、企業の業況判断は持ち直しの動きに足踏みが見られるものの、個人消費や設備投資は緩やかに持ち直しているとしております。 先行きにつきましては、感染対策に万全を期し、経済、社会活動の正常化が進む中で、各種政策の効果もあって、景気が持ち直していくことが期待されるが、世界的に金融引締めが進む中、
金融資本市場の変動や原材料価格の上昇、供給面での制約等による下振れリスクに十分注意する必要があるとしています。 政府は、コロナ克服・新時代開拓のための経済対策を具体化する令和３年度補正予算及び令和４年度予備費を迅速かつ適正に執行し、原油価格、
物価高騰等総合緊急対策を実行するとともに、物価・景気の状況を把握し、予備費を機動的に活用しつつ、状況に応じ、迅速かつ総合的な対応に切れ目なく取り組むこととしております。 本定例会では、当初予算編成以降に発生した事案に対する事業費の補正並びに令和３年度一般会計及び特別会計、企業会計の決算を御報告申し上げます。 決算状況につきましては、いずれの会計もおおむね健全性が維持できる見通しとなり、市の財政の健全性を判断する各種指標は、暫定値でありますが、
実質公債費比率８．１％、将来負担比率は４５．３％となり、良好な水準を維持しているところでございます。 また、市税の収納率は９７．７％で、新型コロナの感染拡大により税収に影響を受ける中、固定資産税に係る
特例減額措置や徴収猶予の適用などにより、納税者の負担軽減を図りつつ税収の確保に努めました結果、前年度を０．８９ポイント上回ることとなりました。引き続き歳入の増額確保を図るとともに、計画的な執行と経費節減に努め、健全かつ安定的な財政運営に努めてまいります。 次に、本年度の主な事業の進捗状況及び主要な施策につきまして、第５次総合計画に定める５つのまちづくりのテーマに沿って順次御説明申し上げます。 １番目のテーマは「ふるさとに誇りを持つひとを育むまち」であります。学校再編に伴う準備状況につきましては、来年４月に開校する大町中学校として使用する現
仁科台中学校の大
規模改修工事を夏休み期間中に集中的に実施いたしました。引き続き、来年１月末を目途に
特別支援学級の教室増設や洋式トイレの新設などの工事を進めてまいります。 なお、本
定例会全員協議会におきまして
工事請負契約の締結について御報告申し上げます。 また、小学校の再編につきましては、今月１１日、新たな小学校の候補地となっております第一中学校及び
大町西小学校の
学校見学会を実施し、今後、入学する児童がおります御家族のほか、地域の方などに両校施設の現状等を御理解いただく機会になったものと考えております。校地の選定に当たりましては、先月の
全員協議会において、スケジュールや検討項目案などを御説明申し上げ、その後、今月の
定例教育委員会で両候補地について項目別に仮評価を行い、次いで第２回
総合教育会議において協議を進めてまいりました。この内容につきましては本
定例会全員協議会において御報告申し上げることとしております。 また、市民を対象とした説明会を来月１３日及び２０日にサン・
アルプス大町で開催し、皆様からの御意見を伺った上で、慎重に校地の選定を進めることといたします。 市内では、先月から今月にかけて、次代を担う子どもたちや若者を対象とした多くのイベントが開催されております。先月１６日、１７日には、中学生による立川市との
姉妹都市交流を３年ぶりに対面方式で実施し、ＳＤＧｓについて英語による討論が行われ、また、先月末には
市子ども会育成会の主催による
ジュニアリーダー研修会の一環として、木崎湖畔でのキャンプが実施され、さらに今月１５日には、二十歳の門出が１７２名の参加により、厳粛な雰囲気の中、式典が執り行われました。式典の中で、出席者を代表して清水大輔さんが述べた誓いの言葉には、郷土への熱い思いと未来に向け、たくましく歩んでいこうとする強い意志が込められており、将来を担う若い世代の皆さんの一層の飛躍を期待いたしたところでございます。 スポーツの振興につきましては、スポーツの秋に向け、
バランス教室や
ウォータースポーツ体験教室などのほか、１０月２日には
大北スポーツ競技会、また、１６日には
大町アルプスマラソンの開催が予定されております。こうしたスポーツに親しむ機会を積極的に提供することにより、市民の健康づくりに資するとともに、県内外から多くの皆様にお越しいただき、観光振興にも寄与できますよう努めてまいります。
北アルプス国際芸術祭２０２０－２０２１につきましては、これまで市議会本会議や
全員協議会等において開催結果の総括を報告申し上げますとともに、議員各位から様々な御意見をいただいてまいりました。コロナ禍での開催でありましたが、会期中の来場者は受付を設置した１９サイトでの
受付延べ人数は１４万６，３０４人となり、安心・安全な環境の中、多くの皆様に鑑賞いただけたものと受け止めております。 事業収入につきましては、新たな協賛企業の開拓や企業助成の申請等に積極的に取り組みました結果、前回よりも多くの企業から支援いただくことができ、前回に比べ、約１．５倍を超える財源を確保することができました。事業内容につきましては、コロナ禍の制約により、インバウンドや団体旅行の受入れがかなわず、食の取組では内容の変更や縮小も余儀なくされました。そして何よりも作品制作や運営面において、市民やサポーターの皆様の参加、協働による取組がなかなか実現できなかったことは、
芸術祭開催の主要な目標の一つに位置づけておりましただけに残念と言うほかありません。 一方、芸術祭による経済効果は、芸術祭の開催により、観光消費が生まれ、市内に一定の効果をもたらしたものと考えております。また、来場された皆様の芸術祭への満足度も約９０％と高い評価が得られ、芸術祭によって新たな大町ファンの獲得にもつながり、さらに多くの市民の皆様にも鑑賞いただく中で、地域への愛着や誇りが醸成される機会となりました。こうした結果は若者の定着やＵターンの促進、次代を担う子どもたちの健やかな成長にもつながっていくとの思いを強くいたしたところでございます。 御承知のとおり、芸術祭の取組は芸術の持つ、人を引きつける大きな力と情報発信力を最大限に生かし、大町市のブランド力の向上を図り、人々の大きな流動を呼び起こすとともに、交流人口や
移住定住人口の増加にも資することを目指しており、地域再生への取組の一環であります。そして、コロナ禍により多くの
芸術文化活動が抑制されてまいりましたが、
ポストコロナ時代における人々の価値観の変化にも配慮する中で、粘り強く継続的な努力が必要であるとの認識を新たにしております。 これらを総合的に勘案し、若い世代の皆さんに活力ある元気な大町市を引き継ぎ、持続可能な地域社会を形成するための手段の一つとして、これまでの２回開催の積み重ねを生かし、市民の皆様をはじめ、関係機関や団体との協働により継続的な
芸術祭開催を目指すことが、市の将来にとりまして何より大切と判断しております。今月１７日の
実行委員会総会におきまして、次回芸術祭を２０２４年の秋に開催することが議決され、本
年度基本計画の策定に着手することといたします。市の総合計画に掲げております芸術文化の進行や国内外から人を呼び込む交流の促進のため、次回
芸術祭開催に向けた所要の経費を補正予算に計上し、本定例会に御提案申し上げます。議員各位並びに市民の皆様の深い御理解をお願い申し上げますとともに、次回開催に向けて積極的な御支援と御提言を賜りますよう心よりお願い申し上げます。 ２番目のテーマは「活力あふれる産業と地域の魅力を活かしたにぎわいのあるまち」であります。 まず、地域の労働・雇用環境につきましては、
ハローワーク大町が発表した大北管内６月の
有効求人倍率は１．２６倍で、前月から０．１２ポイント増加し、１２か月連続して１倍を上回る状況が続いております。また、いまだ厳しい経営状況が続く中、引き続き事業主において、市及び県の
制度融資資金や国の
雇用調整助成金等を活用いただき、事業の継続と従業員の雇用維持に努めていただいております。 なお、この
雇用調整助成金につきましては、助成率を最大１０分の１０に引き上げる特例措置が来月末まで適用されており、１０月以降の特例の取扱いにつきましては今月末を目途に方向、方針を決定するとされております。 一方、市におきましては、
地域経済対策及び
事業者支援として、県の交付金を活用して実施する大町市
新型コロナウイルス感染症第６波
対応事業者支援金には先月末の期限までに２４５件の申請をいただき、３，５５０万円余を支給しております。また、県の信州の安心なお店の
認証登録店舗に対し、
感染防止対策経費への助成を行う
新型コロナ感染症対策店舗等支援金では、先月末時点で９２件の申請を受け、７２４万円余を支給しております。信州の安心なお店への登録店舗も
支援制度実施前の５９店舗に比べ、先月末時点で１７５店舗と大きく増加しております。 さらに、市の
新型コロナ感染症対策特別資金につきましては、第７波の感染が依然として拡大する中、
市内事業者の資金需要に対応するため、今月末日までとしておりました利用期限を本年度末まで延長することとし、長引く感染症の影響に加え、原油価格の高騰などにより厳しい経営環境にある事業者の資金繰りを支援してまいります。加えて、新たな
経営安定資金の創設とともに、新規の創業・起業を支援するため、既存の
新規創業支援資金の拡充を図るなど、きめ細かな対応ができますよう融資制度の強化を図りました。これらの取組につきましては本
定例会全員協議会において御説明申し上げることとしております。 物価高騰等に対する市民生活への支援として、第４弾となりますプレミアム付地域商品券、「がんばろう！大町応援券２０２２」につきましては、先月中旬より取扱店舗の募集と商品券購入に必要な引換券の発送準備を進めており、来月２６日から販売を開始することとしております。 今後も、国や県による経済対策の動向を注視するとともに、物価高騰や感染症の再拡大による市内経済や雇用への影響に即応する支援策についてスピード感を持って検討し、実施してまいります。 森林整備の分野では、姉妹都市であります立川市との協働による体験ツアー森林保全隊を８年ぶりに再会いたしました。 この事業は、両市がともに森林環境譲与税を活用し、立川市民が当市において、植樹や木工作品の製作を体験するとともに、森林の散策により、自然に親しみ、森林に関する知識の習得を図り、自然環境への理解を深めるもので、当日は大町市有林内の立川市民の森において、植林等の作業を行いました。今後は、立川市民の皆様にも森林整備や自然体験を通じて、水が生まれる信濃おおまちを体感いただくとともに、森林を活用するＳＤＧｓの取組を御理解いただく契機となりますよう継続的な市民の交流促進に努めてまいります。 米の生産対策につきまして、本年度の生産数量目標は前年度より約２２５トン少ない８，４９８トンとなりました。米の需要量は人口減少に加え、食生活の多様化などにより、全国で毎年約１０万トンずつ減少するとされており、今後高収益作物の導入などとともに新たな販路の確保策として輸入事業（同日、輸出事業の訂正あり）の促進が重要と考えております。その一環として、本年６月に香港においておにぎりを提供する専門店、ザ・ライススタンドをオープンいたしました。このおにぎり専門店では現地で精米したての大町産のお米と水を使い、土鍋で炊いた御飯を手で握るこだわりのおにぎりを提供しますので、香港の皆様にも大町市のお米のおいしさを存分に御賞味いただくことを期待いたします。 この取組は、海外において当市の米や水をブランド化しＰＲする契機となるものであり、大町市農産物等輸出協議会において県の地域発元気づくり支援金を活用し、店舗内のモニターでＰＲ動画を上映するとともに壁面にロゴを掲出するほか、北アルプスと大町市街地の風景を印刷した包装紙におにぎりを包んで販売するなど、既に様々なＰＲ活動を展開しております。 観光振興につきましては、立山黒部アルペンルートの入り込みは４月１５日以来、今月１８日まで累計で約２９万３，０００人となり、昨年同期に比べ約１４万７，０００人増加し、前年の約２倍となりましたものの、なおコロナ前の水準まで回復するには至っておりません。 来年迎える黒部ダム完成６０周年に向け、今年度を「くろよん６０プレ」と位置づけ、６０年前、トロバスが運行を開始した８月１日をトロバースデーと名付け、長野新宿間の高速バスで使用したおおまぴょんラッピングバスを貸切車両として市内外の１４組４５名の親子を招待し、扇沢案内センターのトロバス記念館へ運行いたしました。 また、今月１３、１４日の２日間、大町温泉郷ではお客様感謝デイズとして、旧酒の博物館周辺で源流美麻太鼓による演奏や地酒の振る舞いなどを行い、大変好評をいただきました。 来月中旬には、官公庁の補助金を活用して、黒部ダム駅構内のトンネルに体験用削岩機２台を設置し、黒部ダム建設当時を再現する新たな体験プログラムを造成するとともに、今後、モニターツアーを実施してアイデアを募り、プログラムのブラッシュアップを図ってまいります。 また、ＳＮＳを活用した宣伝では、県内在住の３名の人気ユーチューバーを招き、立山黒部アルペンルートの自然やトレッキングを体験いただくとともに、信濃大町スイーツプロジェクトの参加店を巡り、アルペンルートと市街地を結びつけ、山岳観光都市大町の魅力を発信していただいており、引き続き当市への観光誘客につながるよう取り組んでまいります。 なお、インバウンド需要の回復に備え、今後早期に台湾をターゲットにした誘客宣伝を展開することとし、所要の経費を補正予算に計上し、本定例会に提案いたしております。 広域観光の推進につきましては、ＨＡＫＵＢＡＶＡＬＬＥＹ八景への受入環境整備事業が県の観光地域づくり重点支援事業の採択を受け、仁科三湖周辺のサイクリング・トレッキングの案内看板を整備するとともに、中綱湖周辺を訪れる観光客の利便性の向上と路上駐車対策として駐車場及び交通サインの整備を図ることとし、所要の経費を補正予算に計上をいたしました。 なお、
新型コロナ感染症第７波の拡大に伴い、長野県民割宿泊キャンペーンが今月３１日まで延長されたことにより、７月臨時会で議決いただきました第６弾の信濃大町宿泊キャンペーン大町割の販売を並行して進めております。また、プレミアム付き観光タクシーチケットにつきましても、販売を予定しておりました２，５００枚のうち先月末までに既に２，０００枚以上が販売済みとなりましたことから、さらなる誘客、消費喚起策として追加販売を行うこととし、所要の経費に係る補正予算を今月１日付で専決処分いたしました。 ＳＤＧｓ学習旅行誘致協議会につきましては、本年４月の設立後、加盟団体を中心に、２６の体験プログラムを作成し、先月は大阪地区、今月には東京地区での県観光機構主催の商談会に参加し、誘致に努めております。また１０月には首都圏及び関西地域で学習旅行を取り扱う旅行代理店の担当者をモニターツアーに招聘することとしており、今後も現在延期されております国による旅行支援事業が再開されるまでの間、切れ目のない誘客対策を進めてまいります。 移住・定住の促進につきましては、都市圏での移住セミナーやフェアなどの催しが、コロナ禍に伴いここ２年ほどはオンライン方式を余儀なくされておりましたが、徐々に対面方式による開催が再開されるようになりました。こうした中、近年、関西方面の移住希望者からの相談が増加傾向にあり、本年度は名古屋、大阪方面でのフェア等に積極的に出展することとしております。 また、空き家バンク制度の活用につきましては、本年５月の固定資産税納税通知書に啓発チラシを同封しましたところ、空き家に関する相談件数が先月末現在で４０件と昨年同期の１０件を大幅に上回っております。また、先月末までの移住相談件数は１９２件となり、昨年同期を４８件上回っております。今後も移住希望者に対し丁寧できめ細かな対応に努めるとともに、空き家バンクを活用して住まいの情報提供を充実し、取組を一層強化してまいります。 ３番目のテーマは、「だれもが健康で安心して暮らせるまち」であります。
市立大町総合病院におきましては、平成２９年度決算において、資金不足比率が法に規定する経営健全化規準を超えたため、平成３０年度から令和３年度までの４年間を計画期間とする
市立大町総合病院経営健全化計画に基づき、抜本的な経営改善に力を尽くして取り組んでまいりました。この間、新型コロナへの対応と一般診療との両立を図りながら、職員が一丸となり取組を進めてまいりました結果、２年度末をもちまして資金不足の解消を達成したところでございます。昨年度につきましては、コロナ禍の影響による受診控えが徐々に緩和されたことなどにより、医業収益は３億４，０００万円余の増となり、前年度を大きく上回りました。 あわせて、経費の削減など、病院を上げて経営改善に継続的に取り組みました結果、純損益は４億円を超える利益を計上することができ、加えて一時借入金は計画を５年前倒して３年度末に全て返済することができました。医師確保につきましては、６月から新たに循環器内科医１名が着任し、さらに１０月には産婦人科医１名が着任する予定となっており、引き続き地域に必要とされる医療提供体制の充実に努めてまいります。経営の健全化に向けたこれまでの取組の成果等を踏まえ、
市立大町総合病院経営健全化計画は計画期間の満了をもって完了することとなり、本日、市議会二條議長宛てに完了報告書を提出いたしました。 なお、内容につきましては健全化計画の総括と併せ、本
定例会全員協議会において御説明申し上げます。 また、
新型コロナウイルス感染症につきましては、大町病院の発熱外来に連日多くの患者が受診され、陽性者も多く確認されております。大町病院では、
感染症指定医療機関としての使命に基づき、圏域を中心に感染患者の受入れを行うほか、引き続き発熱外来、外来検査センターを継続するとともに、
ワクチン接種を進め、予防と治療の両面からコロナウイルス感染の収束に向け、取り組んでまいります。 防災対策につきましては、全国的な線状降水帯の発生に伴い、これまで経験したことのない局地的な豪雨による河川の氾濫などにより、各地で甚大な被害に見舞われております。 当市におきましても、今月６日、美麻地区で約５時間に８０ミリを超える降雨があり、市道、林道及び農業用施設等において、路肩の崩落やのり面崩落、水路への土砂流入など、１８か所で被害が発生し、復旧事業を実施したところであります。これらの復旧に係る所要の経費を計上する補正予算を今月８日付で専決処分し、本定例会に御報告申し上げることとしております。 市としましては、今後、秋の台風シーズンを間近に控え、防災行政無線や緊急メール等により、市民への迅速な情報伝達を図るとともに、適時適切に危険箇所のパトロールを実施し、市民の皆様の安心、安全の確保に一層努めてまいります。 ４番目のテーマは、「豊かな自然を守り快適に生活できるまち」であります。 地域高規格道路松本糸魚川連絡道路につきましては、現在、大町市街地を通るルート帯の絞り込みに向け、県において具体的な検討が進められており、昨年９月に示された約１００メートル幅の３つのルート帯案と評価項目案に基づき、９月下旬から１２月下旬にかけて住民説明会を開催してまいりました。 また、本年３月下旬には、県に対し、市議会３月定例会において決議されました地域の合意形成に向けた情報提供や丁寧な対応を求める意見書を踏まえて、地域全体を対象とした説明会が開催されたところであります。さらに４月からは３ルート帯沿線の２９自治会と地域住民の皆様を対象に地区別説明会を開催しており、昨年３つのルート帯案が発表されて以降１６回の説明会に延べ４９２人の皆様に出席いただき、御意見をお聞きしたところでございます。 市といたしましても、最適なルート帯の選定に向け、第５次総合計画後期基本計画に掲げる市の将来像とともに、平成２５年度に策定の都市計画マスタープランにおいて想定した松糸道路のもたらす波及効果の実現に向け、庁内課長級の勉強会をはじめ、係長職員からのヒアリングや若手職員によるワークショップを開催するなど、関連施策の検討に向けた取組にも着手したところであります。 昨年度における水道事業の決算につきましては、近年、給水人口の減少や節水意識の定着により、有収水量の減少傾向が続く中、１億２，７６９万円余の純利益を計上いたしました。このうち、原水供給事業につきましては３，２８５万円余の収益となり、給水収益を補う重要な収入となっております。水道施設の整備につきましては、平海ノ口の南平配水池の更新工事が完了し、先月下旬より、新たな配水池の運用を開始いたしております。 また、昨年２月に市議会からいただきました水道事業に関する御提言のうち、居谷里水源への動物等の侵入を防ぐ侵入防止策の更新工事は本年度の完成を予定しており、引き続き、安全で安心な水道水の供給に向け取組を進めてまいります。 公営簡易水道事業につきましては、安定した水道水の供給に努めることにより、歳出決算額は２億１，２９７万円余となりました。本年度は簡易水道審議会を開催し、簡易水道事業の運営等について御審議いただくこととしております。 また、現在、生坂村との分水協定に基づき実施しております水道水の供給につきましては、今後、水道法の規定に基づく供給方式に変更するため、現在同村との調整を進めており、詳細につきましては本
定例会全員協議会において御説明申し上げます。 温泉引湯事業につきましては、基本湯量の確保と継続的な安定供給に努め、決算において、１，０８９万円余の純利益を計上いたしました。また、温泉供給事業におきましては、老朽配湯管の更新工事を実施しており、引き続き温泉の長期安定供給に努めてまいります。 公共下水道事業及び農業集落排水事業につきましては、施設の適切な運営管理に努め、公共下水道においては、２億２，９４３万円余、農業集落排水では３，２３６万円余の純利益を計上いたしました。このうち大町浄水センターは供用開始から２５年を経過しており、ストックマネジメント全体計画に基づき、今後５年間の基本計画を策定し、計画的な施設改修や予防修繕に取り組み、施設の包括的な維持管理を推進するとともに、水洗化の普及促進を図り、事業の安定経営に努めてまいります。 令和８年度に使用期限を迎える一般廃棄物最終処分場につきましては、これまでのグリーンパークの継続使用に向け、地元自治会との協議を進めてまいりましたが、地域支援の方向もほぼ固まってまいりましたことから、その概要につきまして本
定例会全員協議会において御説明申し上げます。 常盤泉地区における臭気対策につきましては、５月末に臭気の流れの調査が行われ、その結果に基づき、事業者が施設の改修を進めております。事業者におきましては昨年来、脱臭設備に使用しております接触材の洗浄や薬剤の濃度管理を徹底するなど、対策を進めており、市といたしましても、引き続き臭気測定などの監視を継続し、助言指導を行うとともに、臭気問題の早期解決に向け、迅速な対策の実施を事業者に求めてまいります。 電子自治体の推進につきましては、ＩＣＴ技術の急速な進展に伴い、市の業務や、市民サービスをはじめ制度や組織の在り方をデジタル化に適合させ、変革していくＤＸ、デジタルトランスフォーメーションへの対応が求められており、市では全庁を挙げてＤＸの推進を図るため、先日若手職員を中心とした自治体ＤＸ推進プロジェクトチームを発足させました。今後、先進事例の調査などを基に、情報の共有に努めるとともに、業務における課題の抽出や改善策の検討などにより、市全体のＤＸの推進に向け、共通認識や機運の醸成を図ってまいります。 ５番目のテーマは、「市民の参画と協働でつくるまち」であります。市民参画と協働によるまちづくりにつきましては、コロナ禍で停滞した市民活動を活発にし、生き生きとした元気なまちを再生することを目的として、来月３日に僕らの市民活動フォーラムを開催いたします。このフォーラムは市民主体によるまちづくりを目指し、実行委員会が中心となり、企画運営するもので、本年度で３回目の開催となります。 昨年度は市民活動２３団体による活動発表や展示、販売等が行われ、約１５０人の市民に御参加いただきました。こうした催しを通じて、市民活動団体やまちづくり活動に相互の連携が生まれ、市民参加と協働のまちづくりが一層活発に推進されますよう取り組んでまいります。 男女共同参画の推進につきましては、平成２５年に策定した大町市第３次男女共同参画計画に基づくこれまでの取組により、男女共同参画に対する理解が徐々に浸透してまいりましたものの、ジェンダー平等、パートナーシップ制度などの新たな事象への対応も課題となっております。 計画の最終年度に当たる本年度では、これまでの取組に対する評価を行うとともに、今月１７日に開催されました男女共同参画審議会へ諮問を行い、その答申を基に本年度末を目途に、第４次計画の策定を進めてまいります。 なお、人権相談や人権に対する啓発活動を担っていただいております人権擁護委員９名のうち本年１２月末に任期を迎える委員１名の法務大臣への推薦に当たりましては、人権擁護委員法の規定に基づき、議会の意見が必要となりますことから、議会における御協議をお願いすることとしております。 以上、第５次総合計画で定めました各施策の進捗状況と今後の執行方針について申し上げました。 年度中盤に向け、本年度計画いたしましたそれぞれの事業が円滑に推進できますよう今後も全力で取り組んでまいりますので、議員各位をはじめ市民の皆様の一層の御支援御協力を賜りますようお願い申し上げます。 本定例会に御提案申し上げます案件は、報告案件２件、条例案件２件、予算案件４件、決算案件９件の合計１７件でございます。それぞれの議案につきましては、上程の際に説明いたしますので、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。 さて、先ほど７ページ、米の生産対策、新たな販路確保策の部分で、輸入事業と申し上げましたが、これは輸出事業の誤りですので、おわびして訂正させていただきます。 どうぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
○議長（二條孝夫君） 会議の途中ですが、ここで１１時５分まで休憩といたします。
△休憩 午前１０時５１分
△再開 午前１１時０５分
○議長（二條孝夫君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
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△日程第５ 議案の上程、説明、質疑、
委員会付託又は討論、採決
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○議長（二條孝夫君） 日程第５ 議案の上程、説明、質疑、
委員会付託又は討論、採決を行います。 報告第１５号を議題として説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました専第２４号 令和４年度大町市
一般会計補正予算（第５号）につきましては、本年４月から販売を開始しました信濃大町プレミアム付き観光タクシーチケットを夏から秋の観光シーズンにおける二次交通対策、観光誘客のため継続し販売するため、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、８月１日付で専決処分を行ったもので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ２７０万円を追加し、総額を１７８億１，０５７万９，０００円とするものであります。 ８ページを御覧ください。 歳入について御説明いたします。 款１５項２国庫補助金２７０万円の増は、
新型コロナウイルス感染症の影響を受けている観光業について、夏から秋の観光誘客を推進するための事業費を国が負担するものであります。 次に、１０ページを御覧ください。 歳出について御説明いたします。 款７項１目３観光振興費３００万円の増は、二次交通対策事業で信濃大町プレミアム付き観光タクシーチケットが完売となりましたことから、この事業を継続するため、販売業務委託料を増額するものであります。 款１３項１目１予備費３０万円の減は、信濃大町プレミアム付き観光タクシーチケット販売業務委託料を増額するための財源であります。 以上、御説明申し上げましたが、御承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。降旗達也議員。
◆４番（降旗達也君） プレミアムタクシーチケットということで、２，５００枚中２，０００枚以上が販売されたというのは
市長の挨拶の中でも触れられていましたけれども、その２，０００枚以上の部分の利用率というか、どれぐらい利用がされているかちょっとお伺いをしたいという部分と、また、５，０００円を３，０００円で販売しているというような内容だと思いますけれども、これはどのぐらいの効果が出ているのか。ちょっと２点お伺いしたいと思います。
○議長（二條孝夫君） 観光課長。
◎観光課長（志賀一夫君） お答えいたします。 まず、タクシーチケットの執行率という考え方でよろしいでしょうか。 こちらにつきましては、先月、７月末で２，５００枚中約２，３００枚が既に販売といいますか、その残りの２００枚につきましては、宿泊施設ですとか、販売を委託しております事業者への預けてあるというような形で、おおむね１００％というような形になっております。 それから、効果でございますけれども、こちらのタクシーチケット、額面５，０００円を３，０００円で販売しまして２，０００円を助成するという仕組みになってございますが、単純にタクシーの利用だけでなく、市内の飲食店ですとか、宿泊事業者、そういったところとのタイアップの企画もございまして、そういったところで実際の消費額等は計算しておりませんが、非常に効果の大きい事業であると、そのように考えております。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） 降旗達也議員。
◆４番（降旗達也君） すみません。私のちょっと聞き方が悪かったのかな。 執行率なんだけれども、執行している、こちらが出したという部分は分かるんですけれども、どれぐらい使われているかという部分をちょっとお伺いしたかった。どれぐらいが世の中に回って、それがどれぐらい使われているのかという部分をちょっと知りたかったということと、あと、効果が出ているという話だったんですけれども、やはりこれはどれぐらいの効果がこういうふうに出ているから、再度継続をしてこういった事業を行っていくんだというようなものがなければ、なかなかやる根拠になっていかないのではないかというふうに思うんですが、そういったものは、今後でもいいんですが、しっかりと取られて、この費用に対してどのぐらいの効果が出ているんだというのは、今後出されていく予定があるのか、ちょっとお伺いしたいと思います。
○議長（二條孝夫君） 観光課長。
◎観光課長（志賀一夫君） お答えいたします。 御指摘の効果の検証等につきましては、今後検討してまいりたいと、そういうふうに考えております。 以上でございます。 〔「答弁漏れ、もう一つあります」と呼ぶ者あり〕
○議長（二條孝夫君） どうぞ。
◎観光課長（志賀一夫君） 失礼しました。 利用率でございますが、実際の発券枚数で申し上げます。２万３，４７０枚ということで……。 〔発言する者あり〕
○議長（二條孝夫君） 観光課長。
◎観光課長（志賀一夫君） 大変失礼いたしました。 利用の状況でございますが、発行されている券につきましてはほとんど利用されているというところで、正式な報告はまだ受けておりませんので、今後その辺はしっかりと整理していきたいと、そのように考えております。 失礼します。
○議長（二條孝夫君） ほかにありませんか。 大厩富義議員。
◆１５番（大厩富義君） ３００万円の予算で運営経費が５０万円ということですね。何か額の割には経費がでかいじゃないかと思います。ちょっと内容を、運営経費の中身についてちょっとお知らせ願いたいと思います。
○議長（二條孝夫君） 観光課長。
◎観光課長（志賀一夫君） お答えいたします。 運営経費の内訳でございますが、ホームページ、ランディングページと申しますが、そちらの改修が約１０万円、それからメディア広告費として２５万円、それから印刷経費が１０万円、残り５万円がその他の事務経費ということで積算をしております。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） ほかにありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第１５号は報告どおり承認されました。 次に、報告第１６号を議題として説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました専第２５号 令和４年度大町市
一般会計補正予算（第６号）につきましては、本年８月６日から７日にかけて市内で発生しました大雨による市道、林道の公共土木施設や農業施設等への土砂流入、道路路肩部の崩落、農地ののり面崩落等の災害に対し、生活道路の通行確保や２次災害防止を図るため、緊急に復旧対応を図る必要がありましたことから、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき８月８日付で専決処分を行ったもので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ１，０００万円を追加し、総額を１７８億２，０５７万９，０００円とするものであります。 ８ページを御覧ください。 歳入について御説明いたします。 款１９項１目２基金繰入金１，０００万円の増は、災害復旧のための財源として財政調整基金から繰り入れるものであります。 次に、１０ページを御覧ください。 歳出について御説明いたします。 款１１項１目１農業施設災害復旧費５８０万円の増は、市内６か所の農業施設の災害復旧のための事業費であります。 款１１項２目１公共土木施設災害復旧費６２０万円の増は、市内７か所の公共土木施設と２か所の林道施設の災害復旧のための事業費であります。 款１３項１目１予備費２００万円の減は、災害復旧のための財源とするものであります。 以上、御説明申し上げましたが、御承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第１６号は報告どおり承認されました。 次に、議案第３６号 大町市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議案となりました、議案第３６号 大町市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして提案理由を御説明申し上げます。 今回の改正は、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正により、職員の育児休業の分割取得、非常勤職員の育児休業の取得要件の緩和等に関する改正であります。 改正の内容について御説明いたしますので、議案第３６号説明資料、新旧対照表１ページを御覧ください。 第２条第４号ア（ア）につきましては、非常勤職員が子の出生後５７日以内に育児休業を取得する場合、これまで子が１歳６か月に達する日まで任期の更新が見込まれる職員であることが取得の要件となっておりましたが、子の出生後５７日間の末日から６か月を経過する日まで、任期の更新が見込まれる場合に取得できるよう要件を緩和する改正であります。 ２ページを御覧ください。 第２条第４号イの改正につきましては、本改正における第２条の３第３号及び第２条の４の改正において、非常勤職員が当該子の１歳以降に育児休業を取得する場合、期間の途中で夫婦が交代して取得できるように改正されることから、必要な用語の整理を行っております。 ３ページを御覧ください。 第２条の３第３号につきましては、非常勤職員の子の１歳到達日まで取得した育児休業を当該子の１歳６か月までの間で再度取得する場合、夫婦交代で期間の途中からでも取得できるとする改正であります。 ５ページを御覧ください。 第２条の４につきましては、非常勤職員の子の１歳６か月到達日まで取得した育児休業を２歳までの間で再度取得する場合、夫婦交代で期間の途中からでも取得できるとする改正であります。 ６ページを御覧ください。 現行の第２条の５につきましては、条の順の整理をし、改正後においては、７ページ、第３条の２とするものであります。 ページが戻りますが、６ページの第３条第５号につきましては、現行では育児休業等計画書を提出することにより、育児休業後３か月以上の期間を経過すれば、育児休業の再取得が可能でしたが、今般の改正により、育児休業の取得回数制限が緩和され、原則２回まで分割して取得することが可能となるため、この号を削除しております。 あわせて、同号以降を繰上げするとともに、改正後の同条第７号について用語の整理を行っております。 ７ページを御覧ください。 第９条第６号の改正につきましては、育児休業等計画書がなくなることによる用語の整理を行っております。 議案書に戻っていただき、附則第１項におきまして、施行期日を令和４年１０月１日からとしております。 また、附則第２項において、育児休業等計画書を提出した職員に対する経過措置を設けております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第３６号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第３７号
大町市立学校設置条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。教育参事。 〔教育参事（太田三博君）登壇〕
◎教育参事（太田三博君） ただいま議題となりました議案第３７号
大町市立学校設置条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 お配りいたしました議案説明資料、新旧対照表も併せて御覧ください。 教育委員会では、現在、大町市学校再編基本計画に基づき、学校再編事業を進めているところでございます。この計画では八坂小学校及び八坂中学校につきましては両校が相互に密接な連携を図るため、施設分離型の小中一貫の義務教育学校を置き、小規模学校の特色ある学校づくりを進めることとしております。 新たな一貫校の校名につきましては公募を行い、寄せられた校名案の中から大町市立八坂小中学校を選定し、教育委員会において協議し、大町市
総合教育会議で確認されております。 条例の改正内容は、第２条の表中、大町市立八坂小学校及び第３条の表中、大町市立八坂中学校を削除し、義務教育学校を規定する第４条の表に大町市立八坂小中学校を新たに追加するものでございます。位置につきましては、校舎分離型とするため、前期課程の校舎と後期課程の校舎２か所の住所を記載してございます。 附則といたしまして、施行期日を令和５年４月１日としております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第３７号は社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第３８号 令和４年度大町市
一般会計補正予算（第７号）を議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第３８号 令和４年度大町市
一般会計補正予算（第７号）につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ５，５６２万円を追加し、総額を１７８億７，６１９万９，０００円とするものであります。 第２条、第３条につきましては６ページ、７ページを御覧ください。 お手元に配付しました議案第３８号説明資料を併せて御覧ください。 第２条、繰越明許費の大町市公民館分室エレベーター改修工事につきましては、施工技術者不足により年度内の完了が困難となったことから、翌年度への繰越しをお願いするものであります。 第３条、地方債補正につきましては、本年度の普通交付税額の額が確定したこと及び事業費の確定に伴い、本年度の起債借入限度額を補正するものであります。 １２ページを御覧ください。 歳入について御説明いたします。 款１項２目１固定資産税１億３，３８４万４，０００円の増は、市内の法人等の固定資産税の増によるものであります。 款１１項１目１地方交付税２億８７２万８，０００円の減は、算定基礎となります国調人口の減や国が定める単位費用の減により基準財政需要額が減少したこと、また固定資産税の増により基準財政収入額が増加したことによるものであります。 款１５項２国庫補助金６２２万５，０００円の増は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金と
新型コロナウイルス感染症セーフティーネット強化交付金であります。 款１６項２県補助金５１９万７，０００円の増は、保育対策総合支援事業補助金と観光地域づくり重点支援事業補助金であります。 款１９項１目２基金繰入金４億７，０００万円の減は、決算余剰金の確定に伴い、財政調整基金からの繰入金を減額するものであり、今補正により令和４年度の財政調整基金繰入金は４億２，０００万円となります。 １４ページを御覧ください。 款２０項１目１繰入金６億５，４０７万６，０００円の増は、実質収支額の確定によるものであります。 款２１項５雑入１８２万２，０００円の減のうち主なものは、節１０教育費雑入で、歳入として見込んでおりましたＢ＆Ｇ財団修繕助成金が不採択となったものによるものであります。 款２２項１市債６，６５７万２，０００円の減は、目２総務債の臨時財政対策債の発行可能額が確定したことに伴う減額と、目１０教育債でＢ＆Ｇ海洋センター体育館照明設備ＬＥＤ化工事を皆減としたことに伴う体育施設整備事業債の減によるものであります。 次に、１６ページを御覧ください。 歳出について御説明申し上げます。 款２項１目１一般管理費３億１，３７４万９，０００円の増のうち主なものは、各事業において予算計上しておりました会計年度任用職員の経費を一元管理するため、会計年度任用職員人件費として計上しております。そのため、各事業において計上しておりました会計年度任用職員の報酬等をそれぞれ減額しております。 １８ページを御覧ください。 款２項１目５財産管理費３３４万５，０００円の増は電気料の高騰によるものであります。 １８ページ下段及び２０ページを御覧ください。 款２項１目１３文化振興費３２９万３，０００円の増は、
北アルプス国際芸術祭実行委員会への負担金等であります。 ２２ページを御覧ください。 款３項１目１児童福祉総務費１，００５万６，０００円の増のうち主なものは、令和３年度に実施しました子育て世帯への臨時特別給付金事業の事業費が確定したことに伴う国庫返還金と、
新型コロナウイルス対策として認定こども園等が行う備品や消耗品等の購入に対する支援を行うものであります。 款３項３目１生活保護費２９５万１，０００円の増のうち主なものは、
新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金を増額するものであります。 ２４ページを御覧ください。 款４項１目６上下水道事業費６５３万８，０００円の減は、公営簡易水道事業特別会計への事業費の確定により繰出金の減額を行うものであります。 ２６ページを御覧ください。 款７項１目１商業振興費１０７万円の増のうち主なものは、今後の特産品の開発や販路拡大を図るため、新型コロナ対応地方創生臨時交付金を活用した地域特産品及び流通販路調査研究業務委託料であります。 ２８ページを御覧ください。 款７項１目３観光振興費５１８万６，０００円の増のうち主なものは、仁科三湖サイクリング・塩の道トレッキングコース整備事業委託料、市プロモーション委員会への負担金、それと、温泉郷滞在魅力づくり補助金等であります。 款１０項２目１小学校費９３５万６，０００円の増のうち主なものは、電気料高騰への対応、美麻小中学校の校庭外周柵の修繕、修学旅行等のキャンセル料負担金であります。 ３０ページを御覧ください。 款１０項３目１中学校管理費２８万８，０００円の増のうち主なものは、電気料高騰への対応、修学旅行等キャンセル料負担金等であります。 ３２ページを御覧ください。 款１０項５目２体育施設１，０７４万５，０００円の減のうち主なものは、Ｂ＆Ｇ海洋センター体育館照明設備ＬＥＤ化工事につきまして、Ｂ＆Ｇ財団の助成金が不採択となったことにより皆減するものであります。 以上、御説明申し上げましたが、御可決となりますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。
平林英市議員。
◆１０番（平林英市君） 地方交付税のところの説明で、２億円からの減額になっています。これは基準財政需要額が減ったというような説明があったと思うんですけれども、固定資産税が増えた部分は分かるんですけれども、そのことについてもうちょっと詳しく説明してほしいんですが、お願いします。
○議長（二條孝夫君）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（三原信治君） ただいまの御質問にお答えいたします。 今回、普通交付税が２億円ほど減額となった大きな主な理由は、先ほど提案理由で申し上げました基準財政収入額、こちらのほうが市税部分におきまして大規模工場の建設等により、固定資産税等の増収があったことが主な要因ではございますけれども、併せて普通交付税につきましては、基準財政需要額から基準財政収入額を差し引いた財源不足額が普通交付税となるわけでございますけれども、その大本の基準財政需要額におきましても国のほうの算定における各経費の単位費用と言われる、要はいわゆる基準単価的な部分の単位費用が減額となっている部分、また、測定単位となります各消防費ですとか各費用の大本の計算の基準になる部分で人口を用いる部分等がございますので、これまで、平成２７年度の国調人口から令和２年度の国調人口に変わったりというところも一つの要因ではあるというふうに考えております。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君）
平林英市議員。
◆１０番（平林英市君） そうすると、今人口減によるものが多いというような説明だったと思いますけれども、今後やはり交付税が減っていく可能性というのは、基準額を減らしているということですか。それでとにかく交付税の入ってくるのが減っていく可能性があるという、そういう心配があるわけですか、その辺のところ。
○議長（二條孝夫君）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（三原信治君） お答えいたします。 先ほども申し上げました普通交付税につきましては、基準財政需要額から基準財政収入額の差し引いた財源不足額が交付税として交付されてくるわけでございますので、今回、一番大きな要因としては、市税がかなり増収となった部分、財政収入額が増えたということでこの差が縮まったというところが一番大きな要因でございますので、そのように理解していただければと思います。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） ほかに質疑はありませんか。降旗達也議員。
◆４番（降旗達也君） ６ページの繰越明許費のところなんですが、２，５００万円、エレベーターの改修工事という部分だと思いますけれども、別に繰り越すことは全然やぶさかではないんですけれども、これだけいろいろなものの物価が上がっている中で、例えばいろいろな部品だとか、金物等々の物価が上がっている中で、単純にこのままの予算で繰り越して来年大丈夫なのかどうか。ちゃんとエレベーターの改修工事が完遂できるのかどうか。その点をちょっとお伺いしたいと思います。
○議長（二條孝夫君） 生涯学習課長。
◎生涯学習課長（牛越秀仁君） ただいまの質問にお答えいたします。 今回のエレベーターの改修工事につきましては、今回一般競争入札が不調ということで、業者の皆様にもそれぞれどういう事情かということを聴取いたしました。その中で設計の中身につきましては問題はないといいますか、いわゆる施工期間の部分がやはり一番問題だということがまず不調の理由の一つです。 それからもう一つは、今回、いわゆる改修工事ですけれども、平成２６年４月の建築基準法の確認によって不適合、いわゆる不適格という扱いですので、経過措置の期間の間に改修をしなければいけないというものでありますので、そこで今現在動いているエレベーターの業者、それ以外の業者がそこを工事する場合に、いわゆる耐震ですとか、いろんな構造を見ながらやるという中で、設計について、こちらの設計の部門でも確認をいただいたということで、単価については議員御指摘の心配は要らないということであります。 以上です。
○議長（二條孝夫君） 担当委員会でした。お願いします。 ほかにありますか。中牧盛登議員。
◆１６番（中牧盛登君） 滞在型観光推進事業の中の温泉郷滞在魅力づくり補助金、この具体的な内容を知りたいんですが、どこでどんなことを考えているのか、お聞きします。
○議長（二條孝夫君） 観光課長。
◎観光課長（志賀一夫君） お答えいたします。 温泉郷滞在型魅力づくり補助金につきましては、
新型コロナウイルスの感染拡大によりまして非常に厳しい状況となっております温泉郷の再生、魅力づくりというようなところで、昨年度から温泉郷未来づくり検討会議というものを組織して温泉郷の将来を考えてきているところでございます。 その中で、温泉郷の魅力づくりという部分、アイデア等いただく中で、温泉郷の中の周遊ですとか、そういったことを今後進めていきたいと、そういった御要望もあるところでございます。そうした状況を踏まえまして、現在温泉郷で進めております魅力づくりの関係を支援するということで、具体的な内容としましては、温泉郷内の周遊マップの作成、それからバス停付近の看板でございますが、現在の案内図の内容がそごがございますので、そちらを改修する、手直しをすること。それから、鹿島川堰堤に遊歩道といいますか、散策できるスペースがあるわけですが、そちらの環境整備とそちらの利便性の向上ということで、ソーラー型の照明を設置しまして、夜間等の散策の安全等を考慮しまして散策を進めていくと、そういった事業に対する補助金でございます。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） ほかにありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第３８号は各
常任委員会に付託をいたします。 次に、議案第３９号 令和４年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題として、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（曽根原耕平君）登壇〕
◎民生部長（曽根原耕平君） ただいま議題となりました議案第３９号 令和４年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は事業勘定、八坂・美麻両診療所直診勘定ともに令和３年度決算による繰越金の確定が主な内容でございます。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、事業勘定では歳入歳出それぞれ３７３万１，０００円を追加し、総額を２９億４，８１１万円とし、八坂診療所直診勘定では歳入歳出それぞれ１０８万７，０００円を追加し、総額を６，４３７万円に、美麻診療所直診勘定は歳入歳出それぞれ８３万５，０００円を追加し、総額を３，９４８万４，０００円とするものであります。 第１条第２項の第１表歳入歳出予算補正は事業勘定は２ページから３ページに、八坂診療所直診勘定は１２ページから１３ページに、美麻診療所直診勘定は２２ページから２３ページに記載をしております。 また、それぞれ第１表に続いて事項別明細書の総括を記載しておりますが、説明は省略させていただきます。 ８ページを御覧ください。 事業勘定の歳入でございますが、令和３年度の繰越金が１，５２３万１，０００円と確定しましたことから、款６項２目１基金繰入金を５００万円減額、款７繰越金を８７３万１，０００円増額し、歳入全体で３７３万１，０００円を増額いたします。 これにより、財政調整基金残高は３億４，９８３万円余となります。 次に、歳出でございますが、１０ページを御覧ください。 款１０項１目１予備費を３７３万１，０００円増額いたします。 次に、１８ページを御覧ください。 八坂診療所直診勘定の歳入でございますが、款４項１目１繰越金１０８万７，０００円の増は、令和３年度の繰越金の確定によるものでございます。 次に、歳出ですが、２０ページを御覧ください。 款３項１目１予備費に同額の１０８万７，０００円を増額いたします。 続きまして、２８ページを御覧ください。 美麻診療所直診勘定の歳入でございますが、款４項１目１繰越金８３万５，０００円の増は、令和３年度の繰越金が確定したことによるものでございます。 次に、歳出ですが３０ページを御覧ください。 款３項１目１予備費に同額の８３万５，０００円を増額いたします。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第３９号は社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第４０号 令和４年度大町市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題として、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（曽根原耕平君）登壇〕
◎民生部長（曽根原耕平君） ただいま議題となりました議案第４０号 令和４年度大町市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、令和３年度決算による繰越金の確定が主な内容でございます。 第１条の予算の総額でございますが、歳入歳出それぞれ８９万６，０００円を追加し、総額を４億５２９万円とするものでございます。 第２項の第１表歳入歳出予算補正は２ページから３ページに、歳入歳出予算事項別明細書の総括は４ページから７ページに記載してございますが、説明は省略させていただきます。 ８ページを御覧ください。 歳入でございますが、款４項１目１繰越金８９万６，０００円の増は令和３年度繰越金の確定によるもので、本年４月以降の出納整理期間中に入金された令和３年度の保険料等でございます。 １０ページを御覧ください。 歳出でございますが、款２項１目１後期高齢者医療広域連合納付金に同額の８９万６，０００円を増額いたします。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第４０号は社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第４１号 令和４年度大町市
公営簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題として、提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（古平隆一君）登壇〕
◎
建設水道部長（古平隆一君） ただいま議題となりました議案第４１号 令和４年度大町市
公営簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、令和３年度事業の決算額の確定によるものでございます。 議案書１ページを御覧ください。 第１条、歳入予算の補正ですが、今回の補正は歳入内訳のみを変更するため、予算総額に変更はございません。 歳入予算事項別明細書について御説明を申し上げます。 ４ページを御覧ください。 令和３年度決算による繰越金が確定しましたことから、款４項１目１繰越金を６５３万８，０００円増額し、款３項１目１繰入金を同額減額するものでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第４１号は総務産業委員会に付託をいたします。 日程第５の途中でありますが、ここで昼食のため、１時ちょうどまで休憩といたします。
△休憩 午前１１時４９分
△再開 午後１時００分
○議長（二條孝夫君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 日程第５の議事を継続します。 議案第４２号から議案第５０号までの９議案は、いずれも令和３年度各会計の決算認定を求める議案であります。 この取扱いについてお諮りいたします。議案第４２号から議案第５０号までの９議案を一括して議題とし、各議案について
会計管理者及び所管部長から逐次説明を受けた後、議案ごとに質疑を行い、
決算審査特別委員会に付託したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。 それでは、まず、議案第４２号から議案第４５号までについて提案理由の説明を求めます。
会計管理者。 〔
会計管理者（田中一幸君）登壇〕
◎
会計管理者（田中一幸君） ただいま議題となりました議案第４２号から議案第４５号までの４議案の
歳入歳出決算につきまして、順次御説明申し上げます。 予算執行に伴う行政実績や成果等につきましては、お手元に配付しております主要な施策の成果説明書に記載してございますので、併せて御覧ください。 なお、金額は１，０００円未満切捨てで御説明申し上げます。 それでは、議案第４２号 令和３年度大町市
一般会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。 議案書を御覧ください。２ページから５ページまでは歳入でございます。 歳入の構成比で最も高いものは全体の３４．２％を占める地方交付税で、次に高いのが２１．７％の市税でございます。 ５ページを御覧ください。 下段の歳入合計のうち収入済額は１８９億８，１０４万７，０００円で前年度比７．５％の減、不納欠損額は市税を主としまして２，６０２万９，０００円、収入未済額は１億２，４８７万４，０００円、前年度比３２．６％の減でございます。 次に、６ページから９ページは歳出でございます。 歳出の構成比で最も高いものは民生費で全体の２７．２％、次いで総務費の１５．６％、衛生費の１３．５％の順でございます。 ８、９ページを御覧ください。 支出済額の合計、決算額は１７９億８，６００万円で前年度比８．９％の減で、前年度に比べ、減となった主な要因は、
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策としての特別定額給付金給付事業に係る総務費の減によるものでございます。予算執行率は９４．７％でございます。 翌年度繰越額は４億７，７０４万６，０００円で住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金事業など、合計２６事業に要するものでございます。 この結果、次ページを御覧ください。 歳入から歳出を差し引いた残額は９億９，５０４万６，０００円となり、翌年度にこれを繰越しいたします。 次に、
歳入歳出決算事項別明細書について御説明申し上げます。 １２、１３ページを御覧ください。 歳入の主なものについて御説明いたします。 款１市税の収入済額は前年度比０．６％増の４１億１，８５８万４，０００円でございます。 税目別に前年度と比較し、減となった税は個人市民税１％、固定資産税１．４％、都市計画税が２．１％の減、一方、増となった税は法人市民税が２０．７％、軽自動車税が２．１％、たばこ税が５％、入湯税が９．２％の増となっております。 １６、１７ページを御覧ください。 上段、款６法人事業税交付金６，３２３万１，０００円は、前年度比１０３．４％の増でございます。最下段の款１０地方特例交付金は前年度比３８７．５％増の１億１，３２０万円で、３年度は固定資産税課税標準額の特例軽減額が全額措置されております。 次ページ、お願いいたします。 上段の款１１地方交付税はコロナ禍に対する国の臨時対策費の追加、特別交付税の原油価格高騰対策経費並びに豪雪に伴う除雪経費の増額などがあり、前年度比８．５％増の６４億９，２２３万５，０００円でございます。 ページ飛びまして、２４、２５ページを御覧ください。 款１５国庫支出金は前年度比４９％減の２３億４，８８８万４，０００円で、主なものは次ページとなりますが、子育て世帯を支援する施策としての項１目３民生費国庫負担金の子育て世帯生活支援特別給付金、またその下の
新型コロナウイルスワクチン接種などの目４保健衛生費国庫負担金、保健衛生費負担金。 ２８、２９ページをお願いいたします。 項２目３民生費国庫補助金の子育て世帯等臨時特別支援事業費補助金などでございます。 ページ飛びまして、３２、３３ページをお願いします。 款１６県支出金は前年度比９．８％増の１０億２，９７６万５，０００円で、主なものは３３ページ下段の幼稚園、認定保育園の運営支援としての項１目３民生費負担金の施設型給付費負担金。 ４１ページ上段となります項２目７商工費県補助金の第６波対応
事業者支援交付金などでございます。 続いて、４４、４５ページを御覧ください。 款１８寄附金は前年度に比べ１．５％増の１億３，０７９万円で、主なものはふるさと寄附金でございます。ふるさと寄附金につきましては、昨年度は２，４２０件の寄附がございました。 ページをおめくりいただきまして、４６、４７ページの款１９繰入金は３億５，６０７万６，０００円で、前年度比４３．７％減でございます。財政調整基金ほか５基金からそれぞれの事業に充当するため繰り入れてございます。 ページ飛びますが、６０、６１ページを御覧ください。 款２２市債は８億９５７万２，０００円、前年度比０．８％増で、主なものは目２総務債、節１臨時財政対策債、目４衛生債、節２合併特例債のごみ処理広域化推進事業債などでございます。 なお、令和３年度末の償還残額は前年度に比べ６億４４９万９，０００円減の１４１億１，４４８万８，０００円、
実質公債費比率は前年度比０．４ポイント増の８．１％となりました。 歳入については以上でございます。 次に、歳出について、御説明申し上げます。 ６４、６５ページを御覧ください。 款１議会費は前年度とほぼ同額の１億４，４９８万７，０００円でございます。 次ページを御覧ください。 款２総務費は２７億９，９６２万９，０００円、前年度比５４．１％の減で、主なものは７２、７３ページの項１目３企画費の最下段になります定住促進事業などで、昨年度市の移住相談窓口を通じ移住された方は、その前の年度に比べて４世帯多い５１世帯９２人でございました。 次ページ、お願いいたします。 ふるさと応援団事業の積立金でございますが、ふるさと寄附金の全額を基金に積み立てております。 ページ飛びまして、８１ページをお願いいたします。 目６市民生活支援費の市民バス運行事業の委託料は９コース１１路線の運行業務を３業者に委託しており、利用者は昨年度に比べ１．８％増の６万５，５８５人でございました。 ページ飛びまして９６、９７ページお願いいたします。 目１３文化振興費の芸術文化振興事業、
北アルプス国際芸術祭実行委員会負担金などが主なものでございます。 次に、１０４、１０５ページを御覧ください。 最下段となります款３民生費は、前年度比１４％増の４８億８，７６３万円で、主なものは項１社会福祉費では次ページの目１社会福祉総務費、社会福祉総務費一般経費の扶助費のうち灯油購入補助金、これにつきましては１，３１５世帯に助成し、また次のページの中段でございます。住民税非課税世帯に対する臨時特例給付金事業の電算システム構築のための委託料並びに２，５９８世帯への交付金などでございます。 ページ飛びまして１３１ページを御覧ください。 節１８負担金補助及び交付金は、コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で低所得の生活支援としての子育て世帯への臨時特別給付金で対象のお子さん３，１５１名でございます。 続きまして、１３６、１３７ページを御覧ください。 下段の款４衛生費は前年度比２．４％減の２４億２，６９７万４，０００円でございます。 衛生費の主なものは、項１保健衛生費では次ページとなりますが、病院事業運営費の病院事業会計への繰出金。 １４２、１４３ページをお願いいたします。 目２予防費の新型コロナ
ワクチン接種事業の次ページとなります個別接種業務委託料ほか、その下の繰越明許費新型コロナ
ワクチン接種事業でございます。昨年度市が実施しましたワクチンの３回目の接種を受けられた方の人数は１万６，５４８人で接種率は６３．１％でございます。 続きまして、１５４、１５５ページ上段をお願いいたします。 目２廃棄物処理費の北アルプス広域連合負担金のうち、ごみ処理広域化推進事業負担金は白馬山麓清掃センター解体撤去工事のための当市負担金でございます。 続きまして、１５８、１５９ページを御覧ください。最下段となります。 款５労働費は前年度比０．３％減の１億２，５６３万１，０００円で、次のページをお願いいたします。 項１目１労政費の創業支援事業、起業支援補助金は新規の起業・創業者４件に助成をしております。 続きまして、１６２、１６３ページの下段を御覧ください。 款６農林水産業費は前年度比１０．６％増の６億７，９７３万７，０００円で、農林水産業費の主なものにつきましては、項１の農業費では１６９ページとなりますが、目３農業振興費の多面的機能支払事業、これにつきましては３０組織に対し農地及び農業施設の質的向上に資する活動に対しての補助金を交付したほか、１７１ページとなりますが、有害鳥獣対策事業では、駆除などのほか侵入防止柵設置に対し助成を行っております。 １７４、１７５ページを御覧ください。 項２耕地整備事業費では、目１農地費の下段でございます。農業用施設管理事業、次のページとなりますが、水路等の改修など、工事請負費のほか、平成３０年度から県営事業で実施しております居谷里ため池耐震対策、美麻二重地区の圃場田再編事業などへの負担金、また繰越明許費農業用施設管理事業では、上原地区の圃場実施計画作成のための委託料や鹿島川河川内の工作物撤去復旧工事などが主なものでございます。 １８０、１８１ページを御覧ください。 款７商工費は１７億１，５４７万３，０００円で前年度比６．１％の減でございます。 項１商工費の主なものとしまして、１８５ページの中段となります。 目１商業振興費のがんばろう！大町応援券事業で、プレミアム率１００％の商品券を２万３，０１２冊販売いたしまして、２億２，９４７万円余御利用いただきました。 次ページ、１８６、１８７ページお願いいたします。 目２工業振興費下段の工場等誘致振興助成事業は新規の工場建設など、３件に助成を行っております。 １８８、１８９ページを御覧ください。 ３万５，４２９名の利用がございました２度の宿泊キャンペーン事業などの事業に対する目３観光振興費の市プロモーション委員会負担金、このほか観光資源活用事業では、ページをめくっていただきまして、１９１ページ中段の二次交通対策事業、これにつきましては長引くコロナ禍の支援策としまして事業者が保有するバス車両の維持管理経費に支援を行っております。 １９５ページお願いいたします。 山岳観光推進事業の交付金は、最下段から次ページにかけてでございますが、登山道の維持や登山相談など公益的な活動及び感染対策を行っている山小屋１２施設に、県の支援金に加え１施設当たり３０万円を支給しております。 続きまして、次ページの１９８、１９９ページの最下段を御覧ください。 款８土木費は前年度比１０．７％増の１８億１，５３４万９，０００円で、２０６、２０７ページをお願いいたします。 土木費の主なものとしまして、項２目４雪害対策費で市内４２３キロメートルの除排雪業務等の委託料で、近年の豪雪の年でございました平成２８年度豪雪時の委託料が約３億円、それを大きく超える４億６，８００万円余となりました。 次に、２１６、２１７ページを御覧ください。 款９消防費は、前年度比２．６％増の５億６，５７５万３，０００円で、主なものは目２非常備消防費の消防団運営経費のほか２２１ページ最下段からその次のページにかけてでございますが、目５防災費の同報系防災行政無線５００局更新工事のための工事請負費などでございます。 次に、款１０教育費、前年度に比べまして６．７％減の１３億２，６８３万８，０００円で、主なものは２２６、２２７ページを御覧ください。 項２目１小学校管理費、小学校管理一般経費のうち需用費につきましては、光熱費の価格高騰に伴いまして前年度比１９．１％増となったほか、新型コロナ対策としては校内の消毒等が多くを占めて、手数料、小学校負担金の次ページ中段となりますが、修学旅行時車内の密を防ぐために行ったバスの追加借上げ負担金などでございます。 ２３０、２３１ページを御覧ください。 項３目１中学校管理費では、小学校管理費と同様に光熱費が前年に比べ増え、項４社会教育費では２３７ページ、中段をお願いいたします。 目１社会教育総務費のエネルギー博物館運営費助成事業の補助金。 目３公民館費は、２４３ページをお願いいたします、常盤公民館空調設備改修工事。 ２５０、２５１ページをお願いいたします。 目５文化会館費は文化会館公演事業の自主公演のほかの委託料などとなっております。 ２５８、２５９ページ、項５目３学校給食費のおいしい給食費の賄材料費。 項６山岳博物館費では、次ページの節１４工事請負費のエレベーター改修工事などが主なものでございます。 次に、２６２、２６３ページの最下段を御覧ください。 災害復旧費は前年度比３７．２％減の３，４１９万５，０００円でございます。 次に、２６４、２６５ページを御覧ください。 公債費につきましては、前年度比４．１％増の１４億６，３７９万９，０００円でございます。 ２６８ページは、実質収支に関する調書でございます。実質収支額は前年度に比べ１億８，２３１万４，０００円増の８億５，４０７万７，０００円となり、４年度に繰越金として計上されることになります。 議案第４２号につきましては以上でございます。 次に、議案第４３号 令和３年度大町市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。 令和３年度の国保の加入状況でございますが、年度末の加入世帯は３，９０３世帯で市全体の３２．９％を占めておりますが、前年度比８９世帯減少となりました。 また、被保険者数は５，９７０人で、人口の２２．８％となり、前年度に比べ２０２人減少いたしました。被保険者の減少した主な要因は、市全体の人口減少と７５歳に到達した方が後期高齢医療に移行したことによります。 決算書２ページ、３ページを御覧ください。 最初に、事業勘定でございます。歳入合計は前年度比０．２％増の２９億４，１４５万４，０００円でございます。不納欠損額は６２３万９，０００円、前年度比１３％増でございます。また、収入未済額は４，２８９万１，０００円、前年度比２２．４％の減となっております。 ４、５ページを御覧ください。 歳出合計は前年度比０．６％増の２９億２，６２２万３，０００円でございます。 ６ページになりますけれども、歳入歳出差引残額は１，５２３万１，０００円となり、これを翌年度に繰越しいたします。 次に、歳入歳出事項別明細書について御説明申し上げます。 ８、９ページを御覧ください。 歳入でございます。 款１の国民健康保険税は９ページ上段となります。前年度比２．４％減の４億９，６３７万２，０００円、収納率につきましては９１．１％で、前年度比１．５ポイント上昇しております。不納欠損額は６１５万６，０００円でございます。 次のページを御覧ください。 款４の県支出金は前年度比１．３％増の２１億７，７０３万８，０００円で普通交付金が主なものでございます。 款６繰入金は前年度比０．１％増の２億１，３３２万２，０００円で保険基盤安定繰入金が主なものでございます。 次に、１４、１５ページを御覧ください。 歳出でございます。 款１の総務費は前年度比９．２％減の１，９６７万円で共同処理事務委託料などが主なものでございます。 次のページを御覧ください。 款２保険給付費は２１億２，８８９万１，０００円、前年度比３．８％増となり、１人当たりの医療費は速報値で４０万７，９９９円と前年度より１万５，３３５円の増となっております。 次のページの下段を御覧ください。 款３の国民健康保険事業費納付金は前年度比１．３％増の６億９，３５４万９，０００円でございます。主なものは、項１の医療給付費分と次のページでございます項２の後期高齢者支援金等などでございます。 ２４、２５ページを御覧ください。 款７の基金積立金は国民健康保険財政調整基金への積立てでございます。これによりまして同基金の決算年度末現在高は３億３，４８３万円となりました。 ２８ページを御覧ください。 実質収支に関する調書でございます。実質収支額は１，５２３万１，０００円となりました。 続きまして、３０、３１ページを御覧ください。 八坂診療所直診勘定でございます。令和３年度の診療状況につきましては、診療日数が２３０日、年間延べ患者数は２，７７１人、前年度と比較いたしますと７７人の増でございます。 ３０、３１ページを御覧ください。 歳入でございますが、歳入合計は前年度比９％増の６，３８５万６，０００円でございます。 ３２、３３ページを御覧ください。 歳出合計につきましては、９％増の６，１７６万８，０００円でございます。 ３４ページとなりますが、歳入歳出差引残額は２０８万７，０００円となり、これを翌年度に繰越しいたします。 ３６、３７ページを御覧ください。
歳入歳出決算事項別明細書を御説明いたします。 最初に歳入でございますが、款１の診療収入は２，６１８万８，０００円、前年度比７．７％の増でございます。 次のページを御覧ください。 款３繰入金は３，４８６万８，０００円で、収支不足を補填する一般会計繰入分とへき地診療所運営費分の事業勘定繰入金でございます。 次に、歳出でございます。 ４０、４１ページを御覧ください。 款１の総務費は前年度比１４．８％増の４，７１２万９，０００円で、主なものは、診療所人件費のうち節１２の診療所管理運営事業の委託料でございます。 次のページを御覧ください。 款２の医業費は１，４６３万９，０００円で医薬材料費のほか、新たに自動血球計数ＣＲＰ測定装置を購入し、診察の質の向上を図っております。 次のページは実質収支に関する調書でございます。実質収支額は２０８万８，０００円となりました。 続いて、美麻診療所直診勘定について御説明申し上げます。 次のページを御覧ください。 令和３年度の診療状況につきましては、診療日数が２３６日、年間延べ患者数は１，９１３人で前年度に比べますと１０５人の増でございました。 歳入でございますが、歳入合計は前年度比２．６％減の４，０６０万３，０００円でございます。 次のページを御覧ください。 歳出合計は前年度比０．５％増の３，８７６万８，０００円でございます。 次のページになりますが、歳入歳出差引残額は１８３万５，０００円となり、翌年度にこれを繰越しいたします。 次に、歳入歳出事項別明細書を御説明申し上げますので、５２、５３ページを御覧ください。 歳入でございます。 款１の診療収入は１，９５２万８，０００円で、前年度比７．２％の増でございます。 次のページを御覧ください。 款３の繰入金は１，７１３万１，０００円で、八坂診療所直診勘定と同様に収支不足を補填する一般会計繰入金とへき地診療所運営費分等の事業勘定繰入金でございます。 次のページを御覧ください。 歳出でございます。 款１の総務費は前年度比１．１％増の３，１２５万４，０００円で、主なものは診療所人件費のうち職員の給料等でございます。 項２医業費は前年度と比べまして１．８％減の７５１万３，０００円で主なものは医薬材料費でございます。 ６０ページを御覧ください。 実質収支に関する調書でございます。実質収支額は１８３万５，０００円となりました。 議案第４３号につきましては以上でございます。 続きまして、議案第４４号 令和３年度大町市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。 令和３年度末における後期高齢者医療制度の被保険者は５，６８４人でございます。 ２ページ、３ページを御覧ください。 歳入でございます。 歳入総額は前年度比０．２％減の３億９，５９０万７，０００円でございます。 ４ページを御覧ください。 歳出総額は前年度比０．３％減の３億９，４８１万１，０００円でございます。 したがいまして、６ページとなりますが、歳入歳出差引残額は１０９万６，０００円となり、これを翌年度に繰越しいたします。 次に、
歳入歳出決算事項別明細書について御説明申し上げます。 ８ページ、９ページを御覧ください。 歳入でございますが、款１の後期高齢者医療保険料は２億９，８３３万３，０００円、前年度比では０．９％減で内訳は特別徴収保険料が２億１，３９９万１，０００円、普通徴収保険料が８，４３４万１，０００円となっております。年金から徴収いたします特別徴収につきましては年度末被保険者数が４，６７１人、納付書や口座振替による普通徴収につきましては、年度末被保険者が８５０人、普通徴収の収納率は前年度比０．０９％減の９９．１４％となっております。 款３の繰入金は９，５９７万５，０００円で内訳につきましては、記載のとおりでございます。 次に、１２、１３ページを御覧ください。 歳出でございますが、款１の総務費は１９９万７，０００円で保険料徴収経費でございます。 款２の後期高齢者医療広域連合納付金は３億９，２８１万４，０００円でこれにつきましては実際に徴収した保険料徴収分と一般会計から繰り入れた保険料軽減分を広域連合に納付したものでございます。 １４ページを御覧ください。 実質収支に関する調書でございます。実質収支額は１０９万６，０００円となりました。 議案第４４号につきましては以上でございます。 続きまして、議案第４５号 令和３年度大町市
公営簡易水道事業特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。 公営簡易水道事業は、八坂地区、美麻地区における簡易水道施設の維持管理や機械設備等の更新及び老朽管の布設替えが主な事業となっております。 令和３年度末の給水人口は１，５５２人で、前年度比５２人、３．２％の減となりました。 また、有収水量は１７万４，８８９立方メートルで、前年度比８８１立方メートル、０．５％の増でございます。 ２、３ページを御覧ください。 歳入合計は前年度比１２％増の２億２５１万１，０００円でございます。収入未済額は４４万２，０００円でございます。 次のページを御覧ください。 歳出合計は前年度比１４．９％増の２億１，２９７万３，０００円でございます。翌年度繰越額は１，４１２万４，０００円でございます。 次のページを御覧ください。 この結果、歳入歳出差引残額は７５３万８，０００円で、これを翌年度に繰越しいたします。 ８、９ページを御覧ください。 歳入歳出事項別明細書について御説明申し上げます。 歳入でございますが、款１使用料及び手数料は４，０１０万１，０００円で前年度比１．９％の減でございます。 款３繰入金は一般会計からの繰入金１億２，５５０万１，０００円、前年度比１０．７％の増でございます。 次のページを御覧ください。 款６市債は４，２６０万円、建設改良事業に伴う簡易水道債でございます。 １２、１３ページを御覧ください。 歳出ですが、款１総務費は６，４４４万４，０００円、前年度比６．９％の減となりました。 項１一般管理費は職員人件費のほか水道検針業務委託料などが主なものでございます。 項２施設管理費は水道施設の電気料や修繕費、次のページとなりますが、水質検査業務などの委託料が主なものとなっております。 １４、１５ページを御覧ください。 款２建設改良費は８，５４６万２，０００円、前年度比５７．４％の増で、送配水管布設替え工事が主なものでございます。 款３公債費は前年度比２．１％増の６，３０６万６，０００円でございます。 なお、令和３年度末の起債償還残高は４億７，０００万９，０００円となっております。 １６ページは実質収支に関する調書でございます。実質収支額は７５３万８，０００円でございます。 以上、４議案について御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、御承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 次に、議案第４６号から議案第４９号までについて、提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（古平隆一君）登壇〕
◎
建設水道部長（古平隆一君） ただいま議題となりました議案第４６号から議案第４９号の４議案につきまして順次御説明申し上げます。 地方公営企業法適用事業の会計につきましては、決算関係報告書のうち、予算額と決算額につきましては消費税込みの額で表示し、損益計算書ほか財務諸表関係は消費税抜きの額で表示してございます。 なお、説明の際、金額につきましては１，０００円未満切捨てとさせていただきますので、御了承願います。 最初に、議案第４６号 令和３年度大町市
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定につきまして御説明申し上げます。 大町市公営企業会計決算書の水道事業会計を御覧いただき、１４ページをお開きください。 令和３年度大町市水道事業報告書でございます。 １の概況総括事項でございます。 近年の有収水量は、社会情勢の変化とともに年々減少傾向にありますが、水道は暮らしに不可欠な基盤施設として重要な役割を担っており、引き続きより質の高い信頼される水道を構築し、安全で良質な水を安定的に供給するための施設整備の推進とともに、経営の安定化を図ってまいります。 次に、イの改良事業の状況でございますが、平海ノ口にある南平配水池を更新したほか、基幹管路の耐震化に向け表記の市道、県道等の送配水管の布設替え工事を実施しております。 なお、年度末におけます管の総延長は３５万９，６８６．７メートルとなっております。 次に、ロの供給状況でございますが、有収水量は２６２万６，９５１立方メートルで、前年度と比べて１．３％の減、また給水人口につきましても３２３人の減少となりました。 １５ページにまいりまして、ハの財政状況につきましてはこの後、決算報告書等にて御説明をさせていただきます。 ページをおめくりいただきまして、１６ページの２経営指標に関する事項でございますが、こちらは施行規則等の一部改正に伴いまして、今年度の決算報告書から新たに追加したものでございます。 令和３年度決算における経営成績につきましては、経常収支比率及び料金回収率は健全経営の水準となる１００％をともに上回っており、安定した経営状況を維持しております。 一方、管路経年劣化率は増加しており、引き続き基幹管路の耐震化をはじめとする施設の計画的な更新を行ってまいります。 ページお戻りいただきまして、２ページ、３ページを御覧ください。 決算報告書でございます。 １の収益的収入及び支出のうち、収入につきましては第１款水道事業収益の決算額は５億６，１０７万１，０００円で対前年度比１．１％の減、一方、支出につきましては第１款水道事業費用の決算額は４億５５６万４，０００円で対前年度比８．６％の減でございます。 ４ページ、５ページを御覧ください。 ２の資本的収入及び支出のうち収入につきましては、第１款資本的収入の決算額は１，８１９万４，０００円、一方、支出につきましては、第１款資本的支出の決算額は４億７，４０９万７，０００円となっております。 第２項公債費は１億５，１５１万３，０００円で、企業債の明細につきましては３２ページ、３３ページに記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 収支につきましてはページ最下段に記載してございますが、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額４億５，５９０万３，０００円は、当年度分の消費税及び地方消費税資本的収支調整額、損益勘定留保資金並びに減債積立金及び建設改良積立金にて補填をいたしました。 続いて、６ページ、損益計算書を御覧ください。 １の営業収益ですが、４億１，９１４万７，０００円、２の営業費用は３億６，４０３万８，０００円で、収益から費用を差し引いた営業利益は５，５１０万８，０００円でございます。 ３の営業外収益は９，５２３万６，０００円、４の営業外費用は２，４２９万５，０００円で、ページ最下段となります経常利益は１億２，６０４万９，０００円となり、この経常利益に７ページ、５の特別利益を加え、さらに６の特別損失を引いた結果、当年度純利益は１億２，７６９万４，０００円で、前年度と比べ１０．９％の増となりました。この純利益にその他未処分利益剰余金変動額３億２９８万１，０００円を加え、当年度未処分利益剰余金は４億３，０６７万５，０００円を計上することができました。 なお、８ページ、９ページの剰余金計算書の説明は省略とさせていただきます。 続きまして、１０ページを御覧ください。 剰余金処分計算書案につきまして御説明申し上げます。 利益剰余金のうち当年度末の未処分利益剰余金は４億３，０６７万５，０００円で、この剰余金の処分につきましては、今後も老朽化した水道管の布設替えや施設整備等が必要であり、多額の投資が見込まれますことから、当年度純利益分１億２，７６９万４，０００円を建設改良積立金に積み立て、３億２９８万１，０００円を自己資本金に組入れするもので、この処分について議会の議決をお願いするものでございます。 続きまして、１１ページ、貸借対照表を御覧ください。 資産の部につきましては最下段となりますが、合計は６８億２，３９０万５，０００円、１２ページにまいりまして、負債の部につきましては最下段となりますが、合計は２３億８，１９０万５，０００円。 続きまして、１３ページにまいりまして、資本の部につきましては下から２段目になりますが、合計は４４億４，１９９万９，０００円、また負債と資本の合計は最下段となりますが、６８億２，３９０万５，０００円となり、先ほどの資産合計と同額となります。 なお、２４ページ以降につきましてはキャッシュ・フロー計算書等を記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 議案第４６号の説明、以上でございます。 続きまして、議案第４７号 令和３年度大町市
温泉引湯事業会計剰余金の処分及び決算の認定につきまして御説明を申し上げます。 ４９ページの事業報告書を御覧ください。 １の概況総括事項でございます。 当事業は、平葛地籍にあります４つの源泉からくみ上げた温泉を集中管理施設に集積しまして、上原の分湯槽まで約７．８キロメートルの引湯を行っております。 次に、イの改良事業の状況につきましては、中継ポンプ室における送湯ポンプを更新したほか、集中管理室の流量計の更新工事を実施しております。 次に、ロの供給の状況におきましては、８社に対し毎分１，０４８リットルの温泉を供給しております。 ハの財政状況につきましては、この後、決算報告書等にて御説明をさせていただきます。 続きまして、２の経営指標に関する事項でございますが、こちらは先ほどの水道事業会計と同様、今年度の決算報告書から新たに追加したものでございます。 令和３年度決算におけます経営成績につきましては、経常収支比率及び料金回収率はともに１００％を上回っておりまして、健全な経営状況を維持しております。 ページお戻りいただき、４０ページ、４１ページをお開きください。 決算報告書でございます。 １の収益的収入及び支出のうち、収入につきましては第１款温泉引湯事業収益の決算額は６，７３８万９，０００円で対前年度比１．７％の減、一方、支出につきましては第１款温泉引湯事業費用の決算額は５，５１７万８，０００円で対前年度比２．３％の減となっております。 続きまして、４２ページ、４３ページを御覧ください。 ２の資本的収入及び支出のうち収入につきましては当年度における収入はなく、支出につきましては、第１款資本的支出の決算額は１，４４６万５，０００円で対前年度比１５．３％の増となっております。 収支につきましては、最下段に記載してございますが、資本的収支額が資本的支出額に対して不足する額１，４４６万５，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額と過年度分また当年度分の損益勘定留保資金にて補填をいたしました。 続きまして、４４ページ、損益計算書を御覧ください。 １の営業収益は５，９２８万１，０００円、また２の営業費用は５，０５５万９，０００円で、収益から費用を差し引いた営業利益は８７２万２，０００円となり、３の営業外収益は２１７万２，０００円で、経常利益は１，０８９万５，０００円となり、当年度純利益は経常利益と同額となりまして前年度と比べまして０．９％の減となっております。また、当年度未処分利益剰余金も同額となります。 なお、４５ページの上段、剰余金計算書の説明は省略とさせていただきます。 続きまして、下段、剰余金処分計算書案につきまして御説明申し上げます。 利益剰余金のうち当年度末の未処分利益剰余金は１，０８９万５，０００円で、この剰余金の処分につきましては、引き続き老朽化した引湯管の布設替え並びに施設の整備等必要となりますことから、全額を建設改良積立金に積み立てるもので、この処分について議会の議決をお願いするものでございます。 続きまして、４６ページ、貸借対照表を御覧ください。 資産の部につきましては４７ページの中段となりますが、合計４億２，３３３万４，０００円、一方、負債の部につきましてはページをおめくりいただきまして４８ページ、合計１，８２１万５，０００円。 資本の部につきましては下段から２段目、合計４億５１１万８，０００円、負債と資本の合計は最下段となりますが、４億２，３３３万４，０００円となり、先ほどの資産合計と同額となります。 なお、５２ページ以降はキャッシュ・フロー計算書等を記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 議案第４７号の説明は、以上でございます。 続きまして、議案第４８号 令和３年度大町市
公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定につきまして御説明を申し上げます。 まず、７３ページ、事業報告書を御覧ください。 １の概況の総括事項でございます。 当事業は令和３年度末現在、全体計画面積の８９．５％に当たります１，１４８．４ヘクタールの整備が完了しております。 次に、イの改良事業の状況につきましては、大町浄水センターは供用開始から２５年が経過しておりますことから、令和２年度に策定したストックマネジメント全体計画に基づく今後５年間における施設更新等の基本計画を策定をいたしました。 また、民間の宅地造成や国・県等の公共事業に伴う管渠整備、また公共ますの設置並びに移転工事等を実施しております。 次に、ロの処理状況につきましては、有収水量は１７４万２，５０４立方メートルで、対前年度比０．４％の減となりました。また、水洗化率は７４．１％となっており、引き続き水洗化促進に向け取組を進めてまいります。 ７４ページのハの財政状況につきましては、この後、決算報告書等にて御説明をさせていただきます。 続いて、７５ページ、２の経営指標に関する事項でございます。 令和３年度決算におけます経営成績につきましては、経常収支比率及び経費の回収率はともに１００％を上回っており、健全な経営状況を維持しております。 ページお戻りいただき、６４ページ、６５ページをお開きください。 決算報告書でございます。 １の収益的収入及び支出のうち、収入につきましては第１款下水道事収益の決算額は１１億８，６８９万６，０００円で対前年度比１５．５％の減、一方支出につきましては第１款下水道事業費用の決算額は９億５，８７０万６，０００円で、対前年度比１０．２％の減となっております。 続きまして、６６ページ、６７ページを御覧ください。 ２の資本的収入及び支出のうち収入につきましては、第１款資本的収入の決算額は３億３，５０７万５，０００円で対前年度比６．５％の減、一方、支出につきましては第１款資本的支出の決算額は７億５，３３２万３，０００円で対前年度比０．６％の減。 第２項企業債償還金の決算額は６億８，１３１万８，０００円となっております。 なお、企業債の明細につきましては、８６ページから９５ページに記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 収支につきましては、最下段に記載してございますが、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額４億１，８２４万７，０００円は当年度分損益勘定留保資金及び減債積立金にて補填をいたしました。 続きまして、６８ページ、損益計算書を御覧ください。 １の営業収益は３億５，５７９万７，０００円、２の営業費用は７億７，７０７万円で、収益から費用を差し引いた営業損失は４億２，１２７万２，０００円でございます。 ３の営業外収益は７億９，５６７万５，０００円、４の営業外費用は１億４，３９８万１，０００円で、経常利益は２億３，０４２万１，０００円となり、この経常利益に５の特別利益を加え、さらに６の特別損失を引きました結果、当年度純利益は２億２，９４３万１，０００円となり、この純利益はその他未処分利益剰余金変動額１億１，９４２万５，０００円を加えまして、当年度未処分利益剰余金は３億４，８８５万７，０００円を計上することができました。 ６９ページ上段、剰余金計算書の説明は省略とさせていただきます。 続きまして、下段、剰余金処分計算書案につきまして御説明を申し上げます。 利益剰余金のうち当年度末の未処分利益剰余金は３億４，８８５万７，０００円で、この剰余金の処分につきましては、減債積立金に１億９，９３９万７，０００円、また建設改良積立金に３，００３万４，０００円を積み立て、１億１，９４２万５，０００円を自己資本金に組入れするもので、この処分につきまして議会の議決をお願いするものでございます。 続いて、７０ページ、貸借対照表を御覧ください。 資産の部につきましては７１ページになりますが、合計額は７２億２，１６７万５，０００円、負債の部につきましてはページをおめくりいただきまして７２ページ、合計は１４４億３，０７１万７，０００円。 資本の部は下から２段目となりますが、合計は２７億９，０９５万８，０００円、負債と資本の合計は最下段となりますが、１７２億２，１６７万５，０００円となり、先ほどの資産合計と同額となります。 なお、７９ページ以降につきましてはキャッシュ・フロー計算書等を記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 議案第４８号の説明は、以上でございます。 続きまして、議案第４９号 令和３年度大町市
農業集落排水事業会計剰余金の処分及び決算の認定につきまして御説明を申し上げます。 １０８ページ、事業報告書を御覧ください。 １概況の総括事項でございます。 当事業は供用面積５９．８ヘクタールの整備が完了しておりまして水洗化率は９２．３％となっております。 次に、イの改良事業の状況につきましては、社南部処理区に新規公共ますの設置工事を行っております。 次に、ロの処理状況についてですが、有収水量は６万８，７６０立方メートルで、前年度と比べ１．５％の減となりました。 財政状況につきましてはこの後決算報告書等にて御説明をさせていただきます。 続きまして、１０９ページ上段、２の経営指標に関する事項でございます。 令和３年度決算におけます経営成績につきましては、経常収支比率は健全経営の水準となる１００％を上回っておりますが、経費回収率は１００％を下回っておりまして、維持管理費等に係る不足分を一般会計から補っている状況となっております。 ページお戻りいただき、１００ページ、１０１ページをお開きください。 決算報告書でございます。 １の収益的収入及び支出のうち、収入につきましては第１款下水道事業収益の決算額は１億１，６７５万５，０００円で対前年度比２０．５％の減、一方支出につきましては第１款下水道事業費用の決算額は８，４２２万８，０００円で対前年度比１０％の減でございます。 １０２ページ、１０３ページを御覧ください。 ２の資本的収入及び支出のうち収入につきましては、第１款資本的収入の決算額は１，１９５万７，０００円で対前年度比８０．７％の減、一方、支出につきましては第１款資本的支出の決算額は７，０６０万４，０００円で対前年度比４０．５％の減。 第２項企業債償還金の決算額は６，８８２万６，０００円でございます。 なお、企業債の明細につきましては、１１６ページから１１９ページに記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 次に、収支につきましては、最下段に記載してございますが、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額５，８６４万７，０００円は、当年度分の消費税及び地方消費税資本的収支調整額並びに損益勘定留保資金及び減債積立金にて補填をいたしました。 続きまして、１０４ページ、損益計算書を御覧ください。 １の営業収益ですが、１，３５５万６，０００円、２の営業費用は７，３１２万７，０００円で、収益から費用を差し引いた営業損失は５，９５７万円となり、３の営業外収益は１億１８４万５，０００円、４の営業外費用は９８６万９，０００円で、経常利益は３，２４０万４，０００円となり、この経常利益に５の特別利益を加え、さらに６の特別損失を引いた結果、当年度純利益は３，２３６万４，０００円で、この純利益にその他未処分利益剰余金変動額２，６１１万７，０００円を加え、当年度未処分利益剰余金は５，８４８万１，０００円を計上することができました。 なお、１０５ページ上段、剰余金計算書の説明は省略とさせていただきます。 続いて、下段、剰余金処分計算書案につきまして御説明を申し上げます。 利益剰余金のうち当年度末の未処分利益剰余金は５，８４８万１，０００円で、この剰余金の処分につきましては、減債積立金に３，２１１万円、また建設改良積立金に２５万４，０００円を積み立てまして、２，６１１万７，０００円を自己資本金に組入れするもので、この処分について議会の議決をお願いするものでございます。 続きまして、１０６ページ、貸借対照表を御覧ください。 資産の部につきましては最下段となりますが、合計１７億９，６０６万６，０００円、また１０７ページ、負債の部につきましては中ほどになりますが、合計１０億４４６万８，０００円。 資本の部は下から２段目となりますが、合計７億９，１５９万８，０００円で、負債と資本の合計は最下段となりますが、１７億９，６０６万６，０００円となり、先ほどの資産合計と同額となります。 なお、１１１ページ以降はキャッシュ・フロー計算書等を記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 以上、議案第４６号から４９号につきまして御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 日程第５の途中でありますが、ここで２時２０分まで休憩といたします。
△休憩 午後２時０６分
△再開 午後２時２０分
○議長（二條孝夫君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 日程第５の議事を継続いたします。 議案第５０号について提案理由の説明を求めます。病院事務長。 〔病院事務長（川上晴夫君）登壇〕
◎病院事務長（川上晴夫君） ただいま議題となりました議案第５０号 令和３年度大町市
病院事業会計決算の認定につきまして提案理由の御説明を申し上げます。 議案書１２４、１２５ページを御覧ください。 決算報告書でございます。 収益的収入でございますが、第１款病院事業収益の決算額は５２億４，６３５万４，０００円で前年度と比較して０．７％の増でございます。 収益的支出は、第１款病院事業費用の決算額が４７億７，１８２万２，０００円で前年度と比較して２．７％の増でございます。 なお、収入及び支出の内容については、後ほど収益費用明細書で御説明いたします。 次のページを御覧ください。 第１款資本的収入の決算額は６億４，１８１万円で、前年度と比較して２２．３％の減でございます。 支出は、第１款資本的支出の決算額が８億５４５万１，０００円で前年度とほぼ同額でございます。このうち第１項建設改良費はコロナ対応を含めた医療機器等の整備に係るものでございます。資本的収入額が資本的支出額に対して不足する１億６，３６４万円につきましては過年度分損益勘定留保資金ほかで補填いたしました。 続きまして、１２８ページの損益計算書を御覧ください。 １の医業収益は合計４３億３，５００万８，０００円で、２の医業費用は４６億１，００７万３，０００円となり、差引き２億７，５０６万５，０００円の医業損失となっております。 ３の医業外収益は８億７，３９３万円で、４の医業外費用は１億８，５３６万２，０００円となり、この結果、最下段の経常利益は４億１，３５０万３，０００円を計上することとなりました。 また、経常利益に１２９ページの特別損益を合わせた当年度の純利益は４億４９２万７，０００円となり、前年度と比較して１億１，０６４万円余の減となりました。 １３０、１３１ページの剰余金計算書を御覧ください。 資本剰余金は土地購入の元金償還に対する市費繰入金を加え、年度末残高は６億６０４万２，０００円となりました。 利益剰余金は繰越欠損金で当年度の純利益額を加え、年度末の残高は１２億７，３２１万９，０００円となりました。 次の１３２ページは、欠損金処理計算書でございますが、欠損金の処理をしておりませんので、当年度未処理欠損金をそのまま翌年度に繰り越しております。 １３３ページの貸借対照表を御覧ください。 資産の部の資産合計は最下段になりますが、６８億６，２８３万５，０００円で、主なものは土地建物、医療器械などの１固定資産や現金預金、未収金などの２流動資産の合計でございます。 １３４ページの負債の部を御覧ください。 中ほどになりますが、負債合計は６８億３，８７９万６，０００円で、主なものは企業債や退職給付引当金などの３固定負債、企業債などの４流動負債、５の繰延収益の合計でございます。 １３４ページの下段の資本の部は、先ほど御説明申し上げました剰余金計算書のとおりでございます。負債の部と資本の部の合計は６８億６，２８３万５，０００円で、先ほどの資産合計と同額になります。 １３５ページからは病院事業報告書でございます。主な概要につきまして御報告いたします。 令和３年度は、コロナ禍の影響による受診控えが徐々に緩和されたことや医師確保による診療体制の充実などにより、入院外来とも前年度と比較し患者数が戻り始めました。 収益では健全化計画に基づく各種取組を実践したほか、
新型コロナウイルス感染症への積極的な対応などにより、医業収益は前年度と比較して３億４，０００万円を超える増収となりました。費用については人件費の適正化に向けて職員給与費の削減に取り組んだ一方、材料費は患者数や手術の増により増加し、医業費用は前年度と比較して１億４，０００万円余の増となりました。この結果、本年度は経常損益、純損益ともに４億円を超える利益を計上することができました。また、一時借入金については医業収益の伸びや一般会計からの長期借入金などにより、３年度末で全て返済しました。 なお、資金不足比率については２年度末で解消しています。このような状況を考慮し、職員給与費の削減は令和３年１２月末をもって終了をいたしました。令和３年度における病院経営は感染症医療機関としての責務を果たしつつ、経営健全化計画の基本方針や危機意識を共有し、病院を挙げて経営健全化に向けた具体的な取組を実践した結果、目に見える成果に結びつけることができました。 次に、患者等の状況でございますが、延べ人数は入院が５万９，８８６人で外来は９万６，２９０人であり、前年度と比較すると入院は２．３％、外来は５．２％のそれぞれ増となっております。 １３８ページの議会議決事項から１４４ページのキャッシュ・フロー計算書につきましては後ほど御覧をいただきたいと存じます。 １４５ページからの収益費用明細書を御覧ください。 収益の部では、款１項１の医業収益が４３億３，５００万８，０００円で、患者増などにより、前年度と比較して３億４，８５５万６，０００円、８．７％の大幅増となっております。 項２目２他会計補助金１億５，５６１万１，０００円、目３他会計負担金２億５，９５６万８，０００円は、総務省が定める繰出基準に基づき、基礎年金拠出金や起債償還利子、医師確保に関する費用などに係る繰入金でございます。 項２目４国県補助金２億１，９２８万４，０００円は、コロナウイルス関連補助金ほかであります。 次に、１４６ページの費用の部では、款１項１の医業費用が４６億１，００７万３，０００円で、前年度と比較して３．２％の増となりました。 項１目１の給与費は合計で２９億８，５５８万４，０００円で前年度と比べ０．３％の増となっております。 目２材料費は６億５，３８５万９，０００円で患者数、手術関係材料の増などにより、前年と比べ１５．９％の増となっております。 １４７ページの目３経費は、６億７９４万３，０００円で前年度に比べ６．２％の増でございます。主なものは節１４賃借料１億１，０５９万５，０００円の医療機器や職員住宅などの借上料のほか、節１６委託料２億４，０１０万４，０００円は清掃業務や施設管理などの外部委託に係る経費でございます。 目４減価償却費は、３億２，０７２万８，０００円で、前年度に比べ３．３％の増となりました。 次のページを御覧ください。 項２医業外費用は、総額で１億８，５３６万２，０００円でございますが、主なものは企業債の利息でございます。 １５０ページ以降につきましては固定資産明細書などでございますが、後ほど御覧をいただきたいと存じます。 以上、議案第５０号につきまして御説明申し上げましたが、御審議の上、御認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 以上で、議案第４２号から議案第５０号までの提案説明が終わりました。 ここでお諮りいたします。日程第５の途中でありますが、本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、本日はこれにて延会いたします。 大変御苦労さまでした。
△延会 午後２時２９分...